Instituto de Relaciones Económicas Internacionales

Comentarios para una política económica

El Derecho Romano nos legó el criterio administrativo del cuidado cum pater familias. La referencia indica que un buen gobierno decide pensando en el futuro de los hijos.

Un buen gobierno debe primero establecer prioridades, que infaliblemente le decretan las necesidades. En Guatemala los problemas más urgentes son sociales: sustento y seguridad. Salud y educación tienen igual importancia, pero son menos inmediatas.

El sustento depende de decisiones que debieran partir del Ministerio de Economía. La seguridad no es solo cuestión de represión y vigilancia, porque el delito es también un modo de ganarse la vida. En ambos casos, para enfrentar la crisis es necesaria, con urgencia, una política económica.

Hasta ahora la actividad visible de MINECO es estudiar el CAFTA; un ejercicio que debió preceder la firma. También es visible que prepara, entre disputas feudales, la asignación de recursos para su asimilación. Oportunidades de foto. Para el dialogo civil y político ninguna orientación y alguna mentira.

La iniciativa política se está gestando en otros Ministerios. Hay planes para solucionar problemas en Educación, Agricultura, Finanzas, Salud. El punto débil del gobierno es Economía, el área de mayor repercusión social inmediata. Algo inesperado en un gabinete que la gente apoda "el gobierno del CACIF".

En un esfuerzo por colaborar, haremos algunos comentarios para una política económica.

1. Empleo. La macro economía es menospreciada por la élite de Guatemala, pero el desempleo no se resuelve con micro economía. El desempleo contrae la demanda y estanca el crecimiento hasta caer en una espiral recesiva. Una economía para ingresos máximos de la oferta no va a corregir eso. Keynes o no, la solución ha sido poner a trabajar la gente en algo y si es en cosas útiles mejor. Ocasión para una política económica de infraestructura no es lo que falta.

2. Fondos. El gobierno no tiene fondos. Pues es hora de cobrar los impuestos existentes. La valoración de los inmuebles y las transacciones inmobiliarias son ficticias. Representan una fracción ínfima del valor real. Hay exhibición de riqueza que no se corresponde con los ingresos declarados, cuando se han declarado. Sólo unos ejemplos de fuentes de economía fiscal. Son estudios que debiera hacer MINECO con Finanzas.

3. Comercio Internacional Inauditas celebraciones del CAFTA, como si fueran los autores. Proyectos de "difundirlo", que es el término infeliz que usan, como si fuera el evangelio. Ruidos sobre reclutamiento para formar nuevos negociadores y despedir a los actuales. Es más cómodo trabajar con gente que sabe menos que uno. Ni palabra sobre una política de Comercio Internacional ni de posiciones de negociación comercial. Al Vice-ministro del ramo lo apodan Esperensen por lo indeciso y su política es regresar a embajador ante OMC.

Pero la paradoja es que MINECO no tiene posición sobre los temas que se discuten en Ginebra. El eje de la negociación es agricultura, pero no dice nada sobre ayuda interna y subsidios, ayuda alimentaria, salvaguardia. No hay estrategia para renegociar banano con la Unión Europea. En el limbo andan los bienes industriales, reglas de origen e indicaciones geográficas. Por responder preguntas del sector privado y del MAGA destituyen a la encargada de la misión en Ginebra, que era candidata a embajadora.

Políticas de promoción de exportaciones no hay. El CAFTA solo consolida exportaciones ya existentes y es iniciativa norteamericana con el anterior gobierno. La apertura con la Unión Europea es iniciativa de Cancillería.

La inexistencia de una política económica amenaza la entera acción del gobierno y el futuro del país. Es urgente en el empresariado una reacción lúcida contra el amiguismo. El dirigente que encubre errores es cómplice del demagogo que se nutrirá del desastre. Entrega el bastón con que será apaleado. El buen padre de familia es quien señala lealmente los errores para que se corrijan. Hay riesgos sociales internos de muy corto plazo y peligros económicos externos de mediano plazo. Una gestión ministerial que no mire al futuro es solo una vitrina de vanidades, intrigas, ignorancia y acomodos personales.

Una política económica la hace la capacidad técnica que trabaja por el futuro de los hijos.