Ventana Global 48

Hay mucha actividad en la negociación de acuerdos comerciales. Se quisiera que América Central negociase unida y la Agricultura es un tema político muy sensible.

Desde 1958 se busca un frente comercial común; pero sólo el acuerdo del Triángulo Norte con México no fue firmado por separado y con desgaste interno. Hay intereses divergentes que son resultado de senderos históricos distintos y es bueno racionalizarlos para buscar la conciliación.

Guatemala, El Salvador y Nicaragua vivieron revueltas armadas internas. En Guatemala la derrotaron, en El Salvador hubo larga lucha y en Nicaragua triunfó.

El resultado de las confrontaciones, que tuvieron lugar principalmente en áreas rurales, afecto el desarrollo agrícola. Guatemala tiene una agricultura sólida y diversificada. El Salvador es un importador neto de alimentos. Nicaragua sufrió una baja espectacular en producción y comercio.

Honduras ha cambiado tipos de gobierno sin graves conflictos internos, sus campos han permanecido en calma y sus políticas agrícolas también.

Costa Rica ha gozado de una estabilidad política dinámica que ha facilitado la continuidad en su política de desarrollo agrícola y su conciencia comercial.

Estas diferencias se reflejan en las estructuras agrícolas y en sus distintas políticas de negociación comercial.

Hay tres países, Guatemala, Costa Rica y Nicaragua, que son exportadores netos de productos agrícolas, pero con diferencias de escala.

Guatemala y Costa Rica gozan de una autonomía alimentaria que les evita preocupaciones sobre la estabilidad del mercado interno. Esto hace que el interés de los dos países en la negociación de acuerdos esté más orientado por las exportaciones que por las importaciones.

Nicaragua es exportador neto técnicamente, pero su agricultura se recupera apenas de una condición precaria, por ello le preocupan las importaciones.

Honduras era exportador importante (US$834millones), antes del Mich. Pero su agricultura y sus exportaciones son poco diversificadas, por lo que busca una elasticidad en los acuerdos que le permita su eventual desarrollo.

El Salvador es un notorio importador neto y gran cliente de los otros países centroamericanos, con la excepción de cereales. Le preocupan las oscilaciones de los precios internacionales.

Por esas razones diversas, Honduras, El Salvador y Nicaragua orientan sus políticas agrícolas hacia medidas para el desarrollo de la producción y el manejo elástico de las importaciones. En esto coinciden en la OMC con el grupo llamado "Like Minded", del cual sólo Honduras es miembro formal.

Las posiciones de Guatemala y Costa Rica coinciden con las propuestas del Grupo Cairns, al que pertenecen, que busca una apertura transparente y sin distorsiones de los mercados agrícolas, para crecer con las exportaciones.

Umberto Mazzei