|
Ventana Global 10 Valoración Aduanera y Precios Mínimos guatemaltecos ante la OMC (publicado el 26/5/00 por Prensa Libre, Guatemala) Guatemala gestiona ante la OMC una prórroga del plazo para cumplir las normas del Acuerdo sobre el Artículo VII del GATT (Valoración Aduanera). El plazo para cumplir vence el 21 de julio. Unos 30 miembros más también lo han solicitado. Los países en desarrollo pueden negociar una prórroga hasta por tres años más. La aprobación depende de lo razonable de las propuestas. Hay dos temas básicos en el asunto. Los criterios de verificación del valor en la factura de importación y el uso "Precios Mínimos". En Guatemala el criterio vigente de verificación (Bruselas) exige que ante sospecha de sub-facturación el importador demuestre su inocencia. Bajo el criterio OMC el Estado tiene la carga de la prueba; un concepto de equidad más reconocido. Los Precios Mínimos son un límite por debajo del cual no se admite el valor de factura. Se usan para evitar sub-facturación o para estabilizar precios internos. Se suelen basar en los precios promedios de las bolsas internacionales. Su uso esta prohibido por la OMC. En Guatemala se aplica actualmente a 4 rubros: carros usados, ropa usada, arroz y partes de pollo. El rechazo a los precios mínimos obedece a su abuso en políticas proteccionistas o por la corrupción de los funcionarios que deciden su aplicación y monto. Un precio mínimo encarece el producto importado cuando éste es más barato. Ej.; un producto con precio $3 y arancel de 10% pagaría $0.30; con un precio mínimo de $5 pagaría $0.50, que equivale a un arancel de 17%. La negociación Las estrategias para negociación de prórroga que han tenido éxito se basan en solicitarla para los requerimientos esenciales. Honduras la solicito únicamente para precios mínimos, con una lista corta de productos. Obtuvo 3 años. Colombia solicitó prorroga de todo el Artículo 7: valoración y precios mínimos. Luego retiro valoración y solicito sólo precios mínimos. Obtuvo un calendario de vencimiento diferenciado entre uno y tres años. Uruguay, República Dominicana, Túnez, Turquía, Marruecos, etc. ya han negociado. Los resultados indican que quienes han solicitado una prórroga de ambos asuntos obtienen sólo un año de prórroga; posición precaria para futuras extensiones. El asunto es en serio Los precios de mínimos han comenzado a ser perseguidos. Aún cuando se disfracen como "precios de referencia". Los Estados Unidos iniciaron acciones ante la OMC contra Brasil y Rumania y han declarado bajo observación a México. El caso Guatemala Existe un acuerdo centroamericano, ya aplicado en Costa Rica, que adecua los procedimientos aduaneros a los criterios OMC. Con ese precedente, Guatemala debe evaluar su solicitud. Debería pedirla sólo para los precios mínimos y con una lista de los 4 existentes, sin añadiduras grotescas. De lo contrario se arriesga a que la proposición sea rechazada o que la prórroga sea de sólo un año; además de arquear alguna ceja sobre el motivo para hacerlo diversamente. Umberto Mazzei TABLA COMPARATIVA: PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LOS SITEMAS DE VALORACION ADUANERA
Umberto Mazzei
|
