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Ventana Global 15
Propuestas en la negociación agrícola de la OMC.
(publicado el 30/6/00 por Prensa Libre, Guatemala)
Ayer y hoy se realizan en la OMC las negociaciones sobre comercio agrícola.
Tema de interés para Guatemala.
La discusión girara entorno a los subsidios y su efecto distorcionante en la
repartición internacional del trabajo y la producción.
Los subsidios transfieren el costo de políticas socioeconómicas de unos
países a otros, al hacer los mercados propios inaccesibles e invadir los
externos con precios artificiales. Los miembros de la OCDE gastan US$361 mil
millones en apoyos a la agricultura, que es 7 veces su ayuda a países en
desarrollo.
La Ronda Uruguay clasificó los subsidios en un semáforo, según su impacto
en precios y volumen. Caja roja: prohibidos. Caja amarilla: recurribles y
sujetos a disciplina. Caja verde: permitidos. Luego se creo la caja azul:
permitidos como pagos para programas de limitación en producción.
Exponemos las principales propuestas a negociar.
El Grupo Cairns (Guatemala et al.) desea lo siguiente:
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Un plazo para la eliminación de los subsidios a las exportaciones, con un
50% mínimo de reducción en el primer año.
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Reglas estrictas para impedir evasión de compromisos con el uso de otras
medidas, como créditos de exportación, etc.
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Flexibilidad en cumplimiento para los países en desarrollo.
Estados Unidos desea un acuerdo para fines del 2002 y añade otros temas.
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Subsidios :
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Revisión de normas en crédito a la exportación.
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Dividir en dos categorías los apoyos domésticos: no distorsionantes,
permitidos; distorsionantes, con programa de reducción a un nivel vinculado
a un porcentaje de la producción agrícola.
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Aranceles : aranceles bajos y uniformes para mejorar acceso; programa
anual progresivo.
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Contingentes : calendario de ampliación y mecanismos de
supervisión.
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Comercializadoras estatales : (China en mente) eliminación de su
exclusividad comercial, transparencia en costos y eliminación de
subvenciones.
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Biotecnología : reglas transparentes y predecibles para nuevos
productos.
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Países menos desarrollados: flexibilidad sobre medidas de apoyo, mayor
cooperación técnica y reducción de aranceles para sus productos.
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Seguridad alimentaria: mantener programas de ayuda para países en
desarrollo y crear un sistema de información sobre flujos de cereales y
oleaginosas.
La Unión Europea toca tres asuntos: subsidios de "caja azul",
bienestar animal y multifuncionalidad.
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Mantener sin alteración los criterios para subsidios de caja azul.
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Permitir pagos dirigidos al bienestar animal: ej. huevos de gallinas
criadas al aire libre.
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Introducir el principio de la multifuncionalidad de los subsidios, por su
impacto mas allá de la producción: culturales, turísticos, paisajistas,
calidad alimentaria, etc.
Un dato importante es que de los 137 miembros de la OMC, sólo 25 tienen
derecho negociado para mantener subsidios. Los países de la OCDE utilizan el
97%.
A Guatemala la representan su negociadora agrícola y delegados del sector
privado en esta negociación. Buena señal.
Umberto Mazzei
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