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Ventana Global 23 El impacto de una apertura del comercio agrícola (publicado el 25/8/00 por Prensa Libre, Guatemala) Entre el 10 y 12 de octubre se realizará en Canadá la reunión ministerial del Grupo Cairns. El tema es la negociación sobre comercio agrícola en la OMC. Guatemala estará presente. En la OMC, el grupo propuso una reducción del 50 por ciento en el nivel de subsidios a la agricultura. Para esa próxima reunión fue preparado un estudio del efecto que tendría su aceptación en los países en desarrollo. Lo queremos comentar aquí. El documento comprueba tres puntos:
El estimado de las ganancias globales Una reducción del 50 por ciento en los subsidios agrícolas implicaría un incremento de US$ 53,000 millones en el PIB mundial para el año 2010. Los principales beneficiarios serían los propios países desarrollados, a quienes tocarían US$40,000 millones. Esto es comprensible porque son quienes mayormente desvían recursos de áreas eficientes de su aparato productivo hacia actividades ineficientes. A los países en desarrollo irían US$ 14,000 millones. Son el efecto de un incremento en las exportaciones con mejores precios y una competencia más equitativa con los productos subsidiados, en sus propios mercados. La repartición de los beneficios no sería homogénea. La ganancia será mayor para quienes produzcan eficientemente productos que ahora son fuertemente subsidiados, como azúcar, oleaginosas y vegetales. También beneficia a la agro-industria respectiva. Si se libera adicionalmente el acceso a las manufacturas, el PIB mundial aumentaría a US$ 94,000 millones. Repercusión en los estándares laborales El impacto es bueno porque los países en desarrollo suelen tener ventaja comparativa en productos agrícolas e industriales intensivos en mano de obra. Un incremento en las exportaciones incrementaría la ocupación y produciría una mejora de salarios. El documento contrapone esta política al criterio que crea desempleo con la utilización de sanciones comerciales, alegando obligar a mejoras en estándares laborales. Los Acuerdos de Trato Preferencial Los acuerdos que otorgan trato preferencial ( Lomé y los otros) son analizados bajo su perspectiva discriminatoria. Se les considera una continuación de prácticas coloniales que discriminan a terceros y orientan la producción hacia sectores específicos. Se estima que en azúcar, la eliminación de las preferencias administradas por los Estados Unidos y la Unión Europea beneficiaría a los países en desarrollo competitivos con US$ 1,100 millones adicionales. Ayudas más eficientes Los pequeños países que dependen de esa ayuda comercial preferencial perderían unos US$ 300 millones. Se recomienda utilizar las enormes ganancias que la apertura produzca a la UE y los EE.UU. para orientarlos hacia actividades económicas más rentables. El texto completo se consigue en: www.abare.gov.au/research/agtraderef.htm
Umberto Mazzei
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