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Ventana Global 28 Las Propuestas en la negociación agrícola de la OMC (publicado el 29/9/00 por Prensa Libre, Guatemala) Esta semana recomenzo la negociación sobre comercio agrícola en la OMC. Las propuestas de los protagonistas más definidos ya fueron presentadas. El Grupo Cairns enfoca las distorsiones de precios causadas por los subsidios. La Unión Europea desea un nivelamiento de los subsidios a las exportaciones en su conjunto. Estados Unidos se preocupa por la administración de los contingentes arancelarios. Se perciben posibilidades de consenso. La Propuesta del Grupo Cairns El Grupo, al que pertenece Guatemala, tendrá luego su reunión ministerial en Banff, Canadá, del 10 al 12 de octubre. Se espera que allá surjan iniciativas adicionales. Por ahora continua proponiendo una reducción inmediata del 50 por ciento en los subsidios que distorsionan el comercio agrícola. Se señala que los subsidios a la agricultura son mucho mayores que los recibidos por ninguna otra rama productiva. Los subsidios sometidos a compromisos de reducción tienen demasiados márgenes. La Unión Europea puede gastar hasta 55,000 millones de dólares, Japón 36,000 millones y USA 19,000 millones. Esto sin tomar en cuenta los subsidios que no han sido negociados. Este Grupo compuesto por países en desarrollo y desarrollados, sostiene que esos subsidios no solo perjudican productores eficientes y desarrollados como Australia y Nueva Zelandia, sino que impiden mejorar el nivel de vida en los países en desarrollo, como Guatemala. La propuesta de la Unión Europea La propuesta del Segundo Exportador Mundial de productos agrícolas y alimentarios tiene obvia importancia. También por ser gran proveedora de subsidios, pero de subsidios negociados. La UE argumenta que para nivelar la competencia se debe tomar en cuenta todo tipo de subsidio que distorsione precios. En la Ronda Uruguay se impusieron limites y compromisos de reducción al subsidio directo de las exportaciones, pero que hay otros subsidios no cubiertos. Los subsidios aludidos se encuentran principalmente bajo el termino de «créditos a la exportación », Los otorga Estados Unidos. Estos no están regulados por el acuerdo de reducción y cubren una vasta gama de seguros, financiamientos, tasas de interés, todos muy favorables. Otros subsidios indirectos señalados son los practicados por empresas comerciales estatales o exclusivas que suelen manejar tres formas: diferenciales de precios, fondos comunes compensatorios y subsidios cruzados. Se refiere inclusive a países del Grupo Cairns: Tailandia, Australia… La UE subraya que esta dispuesta a ulteriores reducciones de subsidios, si estas otras formas son también incluidas en la negociación. La propuesta de los Estados Unidos En la Ronda Uruguay se eliminaron las cuotas de importación y se arancelizó su efecto mediante una formula. Generalmente arroja un arancel insuperable que se reducirá gradualmente. Para permitir el abastecimiento se fija un cupo (contingente) a un arancel bajo, que se reparte entre los importadores. Estados Unidos desea la posibilidad de acumular para el año siguiente la parte del cupo que no sea utilizada y fijar reglas que garanticen la transparencia en su administración. Esto último afectará la corrupción de funcionarios para beneficiar algunos privilegiados con los contingentes arancelarios, práctica muy común. Umberto Mazzei
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