(publicado el 3/11/00 por Prensa Libre, Guatemala)

La implementación de los acuerdos OMC es un tema que interesa a Guatemala. Hay enfoques divergentes en el manejo del asunto.

Un grupo denominado de « criterios afines » (like minded) quiere que antes de cualquier negociación se resuelvan los problemas de la aplicación de lo ya negociado.

Este grupo pide un trato más permisivo para países en desarrollo. Lo integran 11 países liderados por la India, Egipto, Malasia y Pakistán, pero figuran también Cuba, Honduras y República Dominicana. Otros países en desarrollo los apoyan.

Otra posición es la de ampliar las negociaciones y dejar a los comités técnicos los problemas de implementacion. La sostienen Estados Unidos, principalmente.

La esencia del asunto es que en los comités las posiciones de bloque se disuelven en negociaciones bilaterales. Esto favorece soluciones a casos específicos en lugar de concesiones globales.

Los problemas se clasificaron en dos categorías. Los de solución rápida y otros mas complejos. Se les identifica con nomenclatura del Proyecto de Resolución Ministerial de Seattle. Los primeros son del Párrafo 21 y los segundos del párrafo 22.

Esta es la lista de temas: Medidas Antidumping, Subvenciones, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos, Textiles, Inversiones relacionadas con el comercio, Propiedad Intelectual, Valoración Aduanera, Normas de Origen, Agricultura y Servicios.

Para Guatemala hay cuatro de particular interés. Propiedad Intelectual y Valoración Aduanera por su retraso en el cumplimiento. Textiles y Agricultura porque el cumplimiento de los acuerdos la beneficia.

Ampliación a tres temas:

1. Cobertura de las denominaciones geográficas mas allá de bebidas y vinos.

2. Compatibilidad entre patentes y el Convenio sobre Diversidad Biológica, para impedir la apropiación de procesos biológicos naturales

3. Protección de las innovaciones agrarias autóctonas y el derecho a intercambiar semillas.

Modificación del acuerdo.

1. Permitir el uso del valor mas alto cuando haya varios valores de transacción en mercancías idénticas

2. Incorporar las comisiones al valor de aduana

3. Considerar « vinculadas » las personas asociadas, independientemente del termino utilizado

En ambos temas se negocian mayores plazos para el cumplimiento de los acuerdos.

Cumplimiento efectivo en la substancia. Los porcentajes de acceso son cumplidos, pero sobre ítems arancelarios y no de importaciones.

1. Un acceso al 2002 que cubra un cincuenta por ciento de los productos importados en 1990.

2. Una moratoria en medidas antidumping hasta dos años después de concluida la integración de los textiles al GATT.

3. Incrementar el crecimiento de los contingentes aplicables a los pequeños exportadores

El núcleo son los subsidios. En un punto coinciden los socios del Grupo Cairns y la Unión Europea: incluir los créditos y seguros a la exportación (USA) en las disciplinas de reducción.

Guatemala debiera ser diplomáticamente ecléctica: pedir aplazamiento en unos y cumplimiento en otros.

Umberto Mazzei