Ventana Global 34

Un tema que interesa a Guatemala es la implementacion de los acuerdos de la OMC. Los paises sostienen criterios divergentes en el manejo del asunto.

Un grupo denominado de « criterios afines » (like minded) quiere que antes de cualquier negociacion se resuelvan los problemas de la aplicacion de lo ya negociado.

Este grupo sostiene genericamente un trato permisivo para los paises en desarrollo. Lo integran 11 paises liderizados por la India, Egipto, Malasia y Pakistan, pero figuran tambien Cuba, Honduras y Republica Dominicana. Otros paises en desarrollo los apoyan ocasionalmente.

La otra posicion es la de continuar ampliando las negociaciones y dejar a los comites tecnicos los problemas de implementacion. La sostienen Estados Unidos, Suiza y Japon, principalmente.

La esencia del asunto es que en los comites las posiciones de bloque se disuelven en negociaciones bilaterales. Esto favorece soluciones a casos especificos en lugar de concesiones globales.

Los problemas se clasificaron de aplicacion en dos categorias. Los de solucion rapida y otros mas complejos. Se les identifica con nomenclatura del Proyecto de Resolucion Ministerial de Seattle. Los primeros son del Parrafo 21 y los segundos del parrafo 22.

Esta es la lista de temas: Medidas Antidumping, Subvenciones, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstaculos Tecnicos, Textiles, Inversiones relacionadas con el comercio, Propiedad Intelectual, Valoracion Aduanera, Normas de Origen, Agricultura y Servicios.

Para Guatemala hay cuatro de particular interes. Propiedad Intelectual y Valoracion Aduanera por su retrazo en el cumplimiento. Textiles y Agricultura porque el cumplimiento de los acuerdos la beneficia.

Ampliacion a tres temas:

1. Cobertura de las denominacines geograficas mas alla de bebidas y vinos.

2. Compatibilidad entre patentes y el Convenio sobre Diversidad Biologica, para impedir la apropiacion de procesos biologicos naturales

3. La proteccion de las innovaciones agrarias autoctonas y el derecho a intercambiar semillas.

Modificacion del acuerdo.

1. Permitir el uso del valor mas alto cuando haya varios valores de transaccion en mercancias identicas

2. Incorporar las comisiones al valor de aduana

3. Considerar « vinculadas » las personas asociadas, independientemente del termino utilizado

En ambos casos, en el otro bando se negocian mayores plazos para el cumplimiento de los acuerdos.

Cumplimiento efectivo en la substancia. Los porcentajes de acceso cumplidos, son sobre items arancelarios y no de importaciones.

1. Un acceso a los siete años del acuerdo que cubra un cincuenta por ciento de los productos importados en 1990.

2. Una moratoria en medidas antidumping hasta dos años despues de concluida la integracion de los textiles al GATT.

3. Incrementar el crecimiento de los contingentes aplicables a los pequeños exportadores

El nucleo son los subsidios. Un punto en que coinciden los socios del Grupo Cairns y la Union Europea es incluir los creditos y seguros a la exportacion (USA) en las disciplinas de reduccion.

Guatemala debiera ser eclectica: pedir aplazamientos en unos y cumplimiento reforzado en otros.

Umberto Mazzei