Ventana Global 39

La presentación de propuestas con directrices para la negociación sobre servicios en la OMC se completó esta semana. Presentaron Estados Unidos, Unión Europea, Corea, Hong Kong, India, Suiza, un grupo africano y un grupo constituido por países latinoamericanos y asiáticos.

Para los centroamericanos el interés se centra entorno a cuatro artículos del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios - AGCS.

El Artículo IV, sobre flexibilidad para países en desarrollo. El Artículo VI, punto 4, sobre reconocimiento de aptitud, licencias y normas técnicas. El Artículo X, sobre salvaguardas. El Artículo XV, sobre subvenciones.

Otros temas importantes son a) la liberalización autónoma, referida al crédito por la apertura en algunos sectores sin tener obligación; b) la negociación en bloque de servicios relacionados; c) la continuación de la negociación sobre transporte marítimo.

Todas las propuestas están de acuerdo en lo siguientes modalidades de negociación:

1. Evitar la exclusión a priori de algún sector de servicios o de algún modo de prestación.

2. El punto de arranque de la negociación es el listado de compromisos actual.

3. Congelación de medidas que afecten el comercio de servicios, hasta el final de la negociación.

4. El sistema de negociación será mediante ofertas y peticiones, sin excluir otras modalidades alternativas.

5. Flexibilidad para los países en desarrollo en cuanto a la apertura de sectores y modos de prestación.

La propuesta para la apertura más amplia fue la de Hong Kong. Resalta su importancia en la eficiencia y competitividad de los servicios para alcanzar el desarrollo.

La de la Unión Europea enfatiza la necesidad de reglamentar las disciplinas que aseguran acceso a mercados y trato nacional, para asegurar la confianza con un ambiente legal; pero admite el derecho a introducir nuevas normas.

Los Estados Unidos describe otras modalidades negociadoras para hacer avanzar la liberalización señalando opciones a nivel bilateral, plurilateral y multilateral. Lo acompaña Japón.

El grupo latinoamericano – asiático desea instrumentar la neutralización de los subsidios antes de concluir la negociación de compromisos específicos. Suiza lo considera un tema complejo que debe ser postergado.

Después de presentadas las propuestas, se espera que la Secretaría de la OMC prepare un documento final con una proposición que refleje las directrices propuestas.

Otro asunto importante fue una propuesta específica de la Unión Europea, Corea, Noruega, Japón, Hong Kong y Singapur para que se retome la negociación para la apertura en transporte marítimo desde el punto en que fueron abandonadas.

A Guatemala le interesa para abaratar fletes.

Umberto Mazzei