Ventana Global 52

Las negociaciones de la OMC sobre agricultura concluyeron su primera fase el 27 de Marzo de 2001 y se aprobó un programa de trabajo para la Segunda Fase.

La Primera Fase comenzó en marzo del 2000, participaron 125 países que presentaron 44 propuestas y tres informes técnicos. La Secretaría produjo 27 documentos de apoyo técnico. Las sesiones fueron eficazmente presididas por Jorge Voto-Bernales, Embajador del Perú.

El Director General de la OMC, Mike Moore, señalo que ""El hecho de que casi todos los miembros de la OMC, pequeños y grandes, hayan presentado tal variedad de propuestas muy elaboradas refleja un compromiso amplio para continuar la reforma del comercio agrícola"

Los negociadores considerarán ahora las propuestas en mayor profundidad y dividirán su trabajo en diversos temas para que al final pueda lograrse un acuerdo de consenso.

Las discusiones serán informales antes de formalizarse, como es típico de la OMC. Habrá seis reuniones informales intercaladas entre cuatro Sesiones Especiales formales que a su vez precederán las reuniones regulares del Comité de Agricultura fijadas para septiembre, diciembre 2001 y marzo 2002.

Los temas acordados son los siguientes. Les añadimos un comentario sobre los aspectos espinosos que surgirán.

• Aranceles. Se tratara de bajar los aranceles altísimos ( picos arancelarios) que protegen las ineficiencias productivas o los privilegios mas sensibles. También tocará el escalonamiento arancelario que produce valores agregados artificiales.

• Administración de los Contingentes Arancelarios. Buscarán establecer reglas para la administración transparente de los contingentes.

• Subsidios de Caja Ambar. El tema son los subsidios "recurribles", que son tolerados hasta que alguien reclame y pruebe daños.

• Subsidios a las Exportaciones. El uso de fondos públicos que transforma perdidas en ganancias y permite competir artificialmente en los mercados extranjeros.

• Créditos a la Exportación. Sistema de financiamiento y seguro de exportaciones que garantiza ganancias.

• Empresas Comerciales del Estado. Monopolios o monopsonios estatales con manejos discriminatorios y poco transparentes.

• Restricciones a la Exportación. Aplicación de impuestos de exportación para bajar los precios a los insumos nacionales.

• Seguridad Alimentaria. La tesis de mantener una producción nacional que asegurare el abastecimiento mínimo necesario.

• Inocuidad de los alimentos. Un tema sanitario que se busca introducir en la agenda agrícola para restringir importaciones bajo ciertos requisitos.

• Desarrollo Rural. Tema que resalta la necesidad de mantener condiciones favorables en el medio rural para evitar su emigración a los centros urbanos.

Los augurios son de discusiones tempestuosas. Como buen diplomático Voto-Bernales calificó la Primera fase como "relativamente franca" y añadió que la Segunda Fase "será un proceso con más desafíos".

Umberto Mazzei